Информер
- 04.08.2015
- Просмотров: 3394
Эксперты рабочей группы Общероссийского народного фронта «Образование и культура как основы национальной идентичности» проанализировали отчет Правительства об исполнении президентского поручения о ликвидации очередей в детсады к 2016 г. Предлагаем вам ознакомиться с результатами этого отчета.
В очереди на получение места в детском саду в настоящее время числятся более 450 тысяч детей в возрасте от трех до семи лет. Это почти втрое превышает целевой показатель, предусмотренный планом Минобрнауки на 2013–2018 гг., согласно которому уже на 2014 г. в очереди должно было остаться лишь 169 тысяч детей. Это значит, что ряд регионов не справляется с указом президента и не успеет обеспечить ожидающих местами в срок.
Из федеральных округов больше всех отстают СКФО и СФО, где возможности посещать детский сад лишены соответственно 21,1 и 14,6% детей. К регионам-аутсайдерам относятся Республики Ингушетия (66,8%), Дагестан (30,2%), Карачаево-Черкесская Республика (25,3%), Республика Бурятия (22%), Омская область (20,4%), Новосибирская область (20,1%).
С точки зрения экспертов рабочей группы и Фонда «Национальные ресурсы образования», проанализировавших ситуацию, решать проблему следует не только за счет строительства новых объектов. Кроме этого стоит привлекать негосударственные организации – частные и семейные детсады. Это позволит сэкономить бюджетные средства, привлечь бизнес в эту сферу.
Развитие негосударственного сектора идет медленно: согласно предварительным данным Росстата за 2014 г., доля детей, посещающих частные детские сады, составила 1,4%, что меньше целевого показателя в 1,5%, установленного госпрограммой «Развитие образования на 2013–2020 гг.».
Эксперты ОНФ разработали комплекс мер, которые позволят развивать негосударственный сектор. Это меры по выравниванию прав и гарантий педагогических работников государственных, муниципальных и частных образовательных организаций, в том числе обеспечение равных принципов исчисления стажа работы для основного персонала вне зависимости от организационно-правовой формы.
Помимо этого в планах изменения в существующем порядке лицензирования деятельности и системы налогообложения индивидуальных предпринимателей, развивающих альтернативные формы дошкольного образования. По разным видам деятельности они вынуждены соответствовать различным системам налогообложения, что значительно увеличивает налоговую нагрузку и затрудняет деятельность. В результате индивидуальные предприниматели, фактически занимаясь образовательной деятельностью, вынуждены ее маскировать и оставаться в «теневом» секторе экономики. Если на дошкольное образование будет распространяться патентная система налогообложения, это снимет проблему.
Негосударственные поставщики услуг готовы организовать детские сады не только в собственных, но и в арендованных жилых помещениях. Однако, согласно Жилищному кодексу РФ, использовать жилое помещение для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности могут лишь граждане, проживающие в нем на законных основаниях. Это положение не позволяет организовывать негосударственные детские сады на арендованных площадях и требует законодательной корректировки.
«Родителям не так важно, в частный или в государственный детский сад ходит их ребенок, если качество работы сотрудников дошкольного учреждения и условия, в том числе финансовые, там практически одинаковые, - констатирует Любовь Духанина, член Центрального штаба ОНФ, руководитель рабочей группы. - Однако, несмотря на востребованность частных и семейных детских садов, их возможности задействованы всё еще совершенно недостаточно. Мы предлагаем правительству энергичнее принимать меры для развития государственно-частного партнерства в этой сфере. Для этого прежде всего требуется снять ненужные ограничения в отношении частных дошкольных учреждений и устранить дискриминацию по отношению к их сотрудникам в сравнении с сотрудниками муниципальных садиков. Здравый комплексный подход к решению проблемы очередей в детсады создаст предпосылки к качественному выполнению «майского указа» Владимира Путина, срок которого истекает уже через семь с половиной месяцев».
Источник: onf.ru